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国务院批复:答允!

发布日期:2024-05-05 04:02    点击次数:187

  国务院对于《西藏自治区国土空间计较(2021—2035年)》的批复

国务院对于《西藏自治区国土空间计较(2021—2035年)》的批复

国函〔2024〕55号

  西藏自治区东说念主民政府、当然资源部:

  你们对于报请批准《西藏自治区国土空间计较(2021—2035年)》的陈说收悉。现批复如下:

  一、原则答允当然资源部审查通过的《西藏自治区国土空间计较(2021—2035年)》(以下简称《计较》)。《计较》是西藏自治区空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是种种开辟保护建设行为的基本依据,请负责组织实施。西藏自治区是国度紧迫安全樊篱、生态安全樊篱、策略资源储备基地、清洁动力基地、高原特点农居品基地、世界旅游主概念和面向南亚怒放的紧迫通说念。《计较》实施要对持以习近平新期间中国特点社会主义想想为指挥,全面贯彻落实党的二十大精神,完竣、准确、全面贯彻新发展理念,对持以东说念主民为中心,统筹发展和安全,促进东说念主与当然和解共生,持好认识、发展、生态、强边四件大事,在股东青藏高原生态保护和可持续发展上不绝获取新配置,竭力于谱写雪域高原久安长治和高质料发展新篇章。

  二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年,西藏自治区耕地保有量不低于631.62万亩,其中恒久基本农田保护面积不低于487.29万亩;生态保护红线面积不低于60.69万普通千米;城镇开辟范围推广倍责难幕在基于2020年城镇建设用地领域的1.3倍以内;单元国内出产总值建设用地使用面积下跌不少于30%;用水总量不逾越国度下达方案,其中2025年不逾越37.1亿立方米。明确当然灾害风险要点防控区域,端正洪涝等风险落幕线,落实策略性矿产资源、历史文化保护等安全保险空间,全面锚固高质料发展的空间底线。

  三、构建维持新发展模样的国土空间体系。深切实施区域合作发展策略、区域紧要策略、主体功能区策略、新式城镇化策略和乡村振兴策略,促进变成主体功能显著、上风互补、高质料发展的国土空间开辟保护新模样。积极参与“一带沿途”建设,对接构建西部陆海新通说念,贯串成渝地区双城经济圈,就业和融入新发展模样,促进高质料发展。

  四、系统优化国土空间开辟保护模样。进展区域相比上风,优化主体功能定位,细化主体功能区画分,完善永诀化维持政策。筑牢青藏高原生态樊篱,确保生态环境细密,强化喜马拉雅山脉、横断山脉、冈底斯—念青唐古拉山脉原素性保护,督察世界屋脊生态安全,加强雅鲁藏布江、怒江、澜沧江、金沙江等紧迫江河源流,以及冰川、冻土、河流、湖泊、湿地等生态保护赞成,股东青藏高原生物种种性保护,照顾好黑颈鹤、藏羚羊等高原高寒生物的栖息地和迁飞通说念。优化雅鲁藏布江河谷、横断山区、高原牧区等农牧业布局,稳步提高农牧居品供给才气,建设高原特点农居品基地,拓展特点拔擢业和繁衍业空间。擢升拉萨的区域放射带动才气,维持以县城、小城镇为紧迫载体的就近城镇化,增强沿边港口城镇对外怒放功能。对持固边兴边并重,维持边境地区村镇建设、基础技能、寰球就业、特点产业和生态保护协同发展,在线配资平台确保东说念主民生流水平不绝提高,确保边防安稳和边境安全。保险适合西藏自治区内容的清洁动力、上风矿产、高原轻工等特点产业发展空间需求,加速构建绿色低碳的策略性新兴产业体系,维持铁路、公途经甚他紧要基础技能建设,预留与临近省区联通的策略通说念,为加速建设国度清洁动力基地提供空间保险。统筹布局济急挽回技能体系,优化防灾减灾救灾技能区域布局,稳当减缓景色变化影响,遵守提高国土空间安全韧性。加强上风特点矿产资源的保护期骗,建设国度策略资源储备基地。健全文化遗产与当然遗产空间保护机制,强化文化遗产与当然遗产举座保护和系统活化期骗,保护承载西藏自治区自古以来各民族来回相似兼并的历史文化遗存,加强红色文化遗产保护,保护丰富种种且独具价值的当然景不雅,构建文化资源、当然资源、景不雅资源举座保护的空间体系。

  五、真贵计较严肃性泰斗性。《计较》是对西藏自治区国土空间作出的全局安排,是全区国土空间保护、开辟、期骗、赞成的政策和总纲,必须严格引申,任何部门和个东说念主不得放心修改、非法变更。按照按期体检和五年一评估的条目,健全各级种种国土空间计较实施监测评估预警机制,将计较评估后果当作计较实施监督观望的紧迫依据。建立健全计较监督、功令、问责联动机制,实施计较全人命周期照顾。

  六、作念好计较实施保险。西藏自治区东说念主民政府要加强组织熏陶,明确连累单干,健全职责机制,完善配套政策顺次。作念好《计较》印发和公开,强化社会监督。组织完成地点各级国土空间总体计较、详备计较、探究专项计较编制职责,加速变成兼并的国土空间计较体系,统筹国土空间开辟保护。强化对水利、交通、动力、农业、信息、市政等基础技能以及寰球就业技能、军事技能、生态环境保护、文物保护、林业草原等专项计较的指挥不竭,在国土空间计较“一张图”上协宝贵理矛盾问题,合理优化空间布局。建立健世界土空间计较委员会轨制,进展对国土空间计较编制实施照顾的统筹合作作用。按照“兼并底图、兼并程序、兼并计较、兼并平台”的条目,完善国土空间计较“一张图”系统和国土空间基础信息平台,建设国土空间计较实施监测收罗,提高空间治理数字化水平。当然资源部要会同联系方面笔据职责单干,密切合作配合,加强指挥、监督和评估,确保达成《计较》细则的各状貌标和任务。各联系部门要执意贯彻党中央、国务院对于“多规合一”雠校的决策部署,不在国土空间计较体系以外另设其他空间计较。《计较》实施中的紧要事项要实时陈说证实。

  国务院

  2024年4月22日

  (此件公开辟布)





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